Recommandations générales FormaCamp

Un article de FormaVia.

La matinée a été consacrée à une présentation du bilan du FormaCamp. L’après-midi a permis de construire collectivement les pistes d’actions pour l’avenir. En introduction, Christian Biral rappelle :

• L’importance des contributions des membres du réseau et des communautés de pratique dans les résultats du FormaCamp et la suite de FormaVia.
  
• Le contexte de construction du Service Public Régional de la Formation Professionnelle.

Le calendrier prévoit une présentation des préconisations en mai à Christian Ville, Directeur Général Adjoint du Conseil Régional. Cela permettra de fixer les nouvelles orientations du programme qui seront proposées aux élus.

Bilan de la journée

L’un des objectifs maintenant est d’accueillir de nouveaux membres au sein des Communautés de pratiques, ce qui demande de relancer ceux qui se sont déclarés intéressés par une inscription au réseau. L’ExplorCamp a donné lieu à un « effet rebond » en interne (région Rhône-Alpes). L’événement a eu un impact en terme d'audience sur le site : multiplication par 4 du nombre de visiteurs (car il y a davantage d’informations intéressantes disponibles). Les inscriptions ont également augmenté (cf support). La couverture médiatique de l'événement a été bonne, ce qui a généré du trafic. Pour faire face aux difficultés d’appropriation du wiki, il est prévu de réorganiser sa structure éditoriale afin de le rendre plus lisible, en créant des gabarits éditoriaux. L’un des impacts de la journée est le montage possible de projets avec de nouveaux partenaires (contact avec l’ENE) et avec des branches (contacts avec l’Hôtellerie).

Une synthèse issue des comptes-rendus des échanges des ateliers et des plénières a permis de faire ressortir.trois thèmes principaux :

• La place de la culture numérique : entre usages et professionnalisation
• La transformation des organisations : entre accompagnement et innovation
• Région Rhône-Alpes : entre laisser-faire et volontarisme

Ce qui a été dit concerne aussi bien les bénéficiaires in fine (salariés, publics en situation fragilisée, etc.) que les acteurs de l'orientation, la formation et de l'emploi. Cela a un impact sur les organisations qui sont dans un contexte qui évolue. On pense notamment au fait que 80% des annonces d'emploi sont publiés sur le web, alors que 40% des actifs n'ont pas accès ou ne savent pas se repérer dans les dispositifs en ligne. D’où la nécessaire définition du rôle de la région dans ce contexte. Le réseau FormaVia doit désormais proposer un plan d’actions opérationnel tiré des attentes exprimées.

a. Culture numérique

Cela concerne à la fois la valorisation des compétences acquises de façon informelle, la certification de type C2I, le passeport numérique ou la démarche ePortfolio, etc. Des enjeux se révèlent de taille pour avancer sur la question de la formation :

• La place de l’expérimentation et de sa valorisation
• L’accompagnement de tous les acteurs
• Le passage de l’informel vers le formel (et inversement)

Commentaires sur ce thème : Il ne faut pas envisager la certification comme un objectif en soi. Le C2I existe, mais il n’est pas adapté pour les formateurs. Les acteurs ont besoin d'être incités à innover et à produire des offres de qualité. Cela implique de laisser la place à l’expérimentation et à l’accompagnement de tous les acteurs. Il serait intéressant de pouvoir aménager des espaces d'innovation, de l'espace pour les partenariats avec les EPN grâce à des modèles économiques multiples.

b. Mise en réseau

La nécessité impérative du travail collaboratif à tous les niveaux a été soulignée au cours du FormaCamp, mais par le développement d'une approche sociale des réseaux. La nécessité de travailler ensemble, l’envie de collaborer davantage et de trouver des centres de ressources sur les territoires est un fait avéré, reste à s’entendre sur les modalités et sur les investissements nécessaires.

Commentaires : Il n’y a pas d’approche toute faite du réseau étant donné que c’est de l’humain. Cependant, il faut ancrer cette mise en réseau dans une démarche constructive.

La Région est évoquée non pas comme financeur pur et simple, mais comme accompagnateur, architecte, coordinateur. FormaVia doit se constituer comme une plateforme d'innovation, levier de transformations.

Commentaires : La Région a un rôle d’incitateur. La Région doit pousser les acteurs car ils ne vont pas organiser les choses d’eux-mêmes (les acteurs font les choses car les financeurs le demandent). La question est : comment le faire ? Avec quelle modalité ?

• Il faut déterminer des modalités adaptées pour que ce ne soit pas vécu comme une injonction.
• Le code des marchés publics empêche toute innovation et toute expérimentation.

On constate une inadéquation entre les publics qui arrivent en formation et les modalités de formation (également sur des niches de stagiaires, comme les personnes handicapées). Cela demande d’innover et d’intégrer la logique des TIC. Or, le financeur ne prend pas en compte ces données dans les appels d’offres. Aujourd’hui, la réponse aux appels d’offres est tellement lourde sur le plan administratif, pour le respect du cahier des charges, que les formateurs sont de simples exécutants, n’ayant aucune marge de manœuvre pour innover. Ce chantier, très important, peut être mené sur 2 ans de manière à influer sur la programmation des actions qualifiantes.

• Que peut-on proposer dans les appels d’offres pour prendre en compte la possibilité de faire évoluer les modalités de tarification ? pour ouvrir les possibilités de contrôle (au distantiel) et donc faire évoluer la qualité de la formation (en la faisant correspondre aux besoins des publics concernant les TIC) ?

• Des pistes d’évolution de réponse aux appels d’offres peuvent être ébauchées dans le cadre des CoP ACAO et PraTIC et Formation.

Un autre effet pervers du nouveau mode de passation des marchés est le budget. La négociation ne porte que sur le tarif donc les prix vont à la baisse depuis 2 ou 3 ans d’où l’impossibilité d’envisager des investissements dans le contexte actuel ce qui limite l’innovation. A force de baisser les prix, de plus en plus d’OF ont du mal à trouver des formateurs. D’où une baisse de qualité de la formation. Quel est l’objectif de la baisse des prix ? Réduire les budgets ? Alors les acteurs ne sont pas en mesure de faire un travail qualitatif et de faire de l’innovation.

• Il faut un levier à un moment donné pour ceux qui jouent le jeu.
• Quid d’imaginer de rester sur le mode de la subvention pour des investissements par exemple ? (différencier les moyens donnés pour s’équiper, créer des outils et le coût de l’animation en tant que telle).
• Ne faut il pas inscrire la nécessité d’une compétence numérique dans les appels d’offres ?

L’investissement dans des plates-formes est à fonds perdus car il y a des solutions en open source. Exemple des politiques d’investissement 2000-2005 : cela a échoué car il n’y a eu aucune concertation avec les acteurs. Du coup, on a financé de la visio conférence qui ne servait à rien (au lieu de faire un travail de concertation avec les acteurs et d’investir en fonction des besoins). Par contre, la mise en œuvre et l’expérimentation peuvent être valorisées.

• La RRA doit faire ce travail d’inciter les acteurs.
• Il faut favoriser les consortiums (cf. le travail d’ACAO avec proposition de faire des réponses en consortium).
• Cela doit être creusé en benchmark (cela se fait dans l’édition, dans les facultés).

Cela demande de définir les enjeux et niveau d’intégration des TIC dans les pratiques professionnelles

Les animateurs sont censés s’approprier les outils, les plates formes -> cela ne fonctionne pas. Chacun a décrété que son outil est bien. On est passé à l’étape de modernisation des pratiques. Une étape à franchir est : quels sont les enjeux et niveau d’intégration des TIC dans les pratiques professionnelles. A un moment donné, il faut être accompagné pour l’intégration des TIC dans les pratiques professionnelles (et cela ne nécessite pas forcément du matériel informatique, on peut déjà expliquer les changements dans les pratiques professionnelles).

Ce sont les dirigeants qu’il faut sensibiliser à ces enjeux :

• incitation de la part du financeur
• A tous les étages des organisations, il est nécessaire de sensibiliser aux enjeux des TIC dans la formation.

FormaVia fournit un cadre important pour avancer sur ces chantiers.FormaVia est un cadre très important, il ne faut pas minimiser son impact. Suite à l’événement ODIDE, le retour avec un courrier de Mme Nasser aux directeurs des structures a eu un impact sur les dirigeants et est facteur de changement.

Nécessité de fournir un bagage commun sur la maîtrise des usages du net

Retour d’expérience PRAO : On constate que c’est en faisant petit à petit que l’on arrive à convaincre (travail collaboratif en réseau pour 20 organisations). Ce qui manque peut-être dans FormaVia, c’est de faire cet aller retour entre le terrain et les décideurs et de faire valider régulièrement les orientations.

Il y a les mêmes demandes de la part des CTEF pour avancer sur les questions de travail collaboratif.

• Quid d’une certification pour les professionnels emploi, formation, orientation pour essayer d’homogénéiser les pratiques et avoir une culture commune (exemple sur le mode d’indentification) ?

Sur le potentiel : 5 800 organismes de formation continue 1000 sont référencés au PRAO. 250 / 300 sont conventionnés Région. 21 réseaux pour 630 structures d’orientation, accueil au PRAO 400 EPN

Chantiers en cours : Sont en cours : - un travail de mise en réseau des EPN - un travail de reconnaissance, certification des animateurs EPN - un travail sur la VAE

• Cette réflexion est menée avec les grands réseaux organisés. Comment intégrer également les plus petites structures ?
• Comment les acteurs au niveau local pourraient-ils bénéficier d’infrastructures quand ils n’en ont pas ?

Il y a un besoin d’accompagnement y compris sur les modalités d’équipement pour intégrer les Tic dans les pratiques professionnelles. En professionnalisant les acteurs, on se rend compte que la question de l’équipement est compliquée : pour faire de la vidéo-conférence, il faut savoir utiliser un dispositif de vidéo-conférence. Il est nécessaire d’organiser des FormaCamp de taille réduite avec sujets plus précis (cf retours FormaCamp et ODIDE).

Faut-il le faire au niveau des CTEF ? Avec un ExplorCamp ?

• L’ExplorCamp est un outil de sensibilisation
• ODIDE a développé une méthodologie d’organisation d’un événement de sensibilisation avec le CTEF. Résultat très positif ayant donné lieu à une demande de transposer l’événement en territoire de montage (Matheysine) pour sept. 09. Celui-ci est en cours d’organisation avec le CTEF et le CDRA.
• ODIDE pense également faire des événements en direction des entreprises. Se rapprocher de l’ENE qui travaille sur l’intégration des TIC dans les entreprises.

Les scénarios pour l’avenir :

• Formavia, plateforme d’innovation et d'incubation de projets collaboratifs au service des formations continues, de l'orientation et de l'emploi
• Formavia, intégrateur de la culture numérique en RRA
• Formavia, réseau social des apprentissages formels et informels (apprendre à apprendre) Brainstorming après midi L’objectif est une présentation des préconisations à C.Ville en mai, puis la mise en ligne sur le wiki et amélioration du plan d’actions en fonction de la direction arrêtée.

4. Rappel du contexte F.Duport rappelle le contexte général, les chantiers et le rôle de FormaVia

• Au niveau européen
  • Développer la « compétence numérique » et « apprendre à apprendre » (8 compétences clés)
  • Mettre en place des systèmes d'information et d'orientation de qualité, fondés sur une approche davantage centrée sur les personnes
• Au niveau national
  • Réforme de la formation professionnelle dont
  • bilan intermédiaire tout les 5 ans
  • Passeport formation (CV Europass)
• Au niveau régional
  • La création d’un Service Public Régional de la Formation Professionnelle avec une démarche de concertation.
  • Les prochains appels d’offre de la programmation qualifiante en 2011. Entre temps, quelques programmes de réajustement et prise en compte des besoins liés à la crise actuelle.
  • La montée en puissance de la territorialisation de la formation (CTEF)
  • Dans la continuité de la politique SIDHERAL

La réflexion sur le développement d'une offre régionale de formation à la culture numérique ne peut s'engager sans que les acteurs de la formation soient armés pour la délivrer. Le numérique doit être intégré aux pratiques. Il n’y a pas de réponse unique. Mais des besoins spécifiques correspondant à des profils et des métiers. Pour la période 2009-2011, développer des compétences numériques formelles et informelles pour les professionnels avant de l’intégrer dans les prochains appels d’offre région.

Les trois pistes région sont

1. Culture numérique et compétences
2. Innovation numérique et expérimentation
3. Valorisation sociale et mise en réseau

Dans ce cadre, FormaVia pourrait se définir ainsi : FormaVia accompagne les organisations et les individus dans l'acquisition de ces compétences numériques et dans la transformation des organisations. FormaVia se développe dans une logique de réseau social professionnel facilitant expérimentations et acquisitions de compétences. FormaVia valorise les contenus sous licence Creative Commons Les apprentissages passent par des dispositifs formels (certification) et informels (expériences, usages)

Démarche

• Développer les compétences numériques (et les compétences associées) des acteurs du secteur
• Intégrer la dimension numérique dans les différents chantiers des branches et de la région
• Expérimenter et valoriser cette démarche pendant les deux prochaines années

Commentaires : B.Laclais, élue du pôle emploi - formation a fait un courrier aux élus pour l’intégration des TIC dans la construction du SRFP. La personne en charge de ce SRFP est France Castay. Elle était en charge du CTEF Rhône Sud Est et connaît l’intérêt des TIC (expérimentation CTEF). Le SRFP est le cadre dans lequel tout dispositif devra rentrer. Les concertations (jusque fin d’année) doivent permettre de définir comment il va s’exercer.

La spécificité régionale Rhône-Alpes englobe les aspects tout au long de la vie. Il y a montée en puissance de la territorialisation de la formation avec les CTEF qui demandent une aide pour travailler de manière collaborative. Le contexte est favorable pour préparer ces changements à l’horizon 2011 afin d’aider la région à mieux construire les appels d’offres et à inciter à l’intégration des TIC. Le préalable est que les acteurs de la formation soient armés pour intégrer les TIC aux pratiques. Une des préconisations sera que toutes les ressources pédagogiques intégrées dans les appels d’offres soient en creative commons. 5. Construction du plan d’actions Les actions sont envisagées avec une gradation (ex. jusqu’à construire un diplôme avec les universités de Rhône-Alpes). Elles seront mises en œuvre au travers des différents volets :

• Territoires (agir au niveau local)
• Projets
• Communautés
• Qualification, sensibilisation
• Réseaux
• Outils

Il est important de partir sur des projets très concrets (la partie théorique est déjà faite (livre blanc)) et que les délais soient courts pour ne pas s’essouffler. Certains volets ont déjà été abordés dans des CoP. Il faut garder à l’esprit l’objectif final à travers ces thèmes transverses. Préambule Il s’agit de montrer que dans le contexte européen (compétences clés), et régional (construction du SRFP et SIDERHAL), la région ne choisit pas l'immobilisme et engage un programme à l’horizon 2011 afin d’aider les organisations à se transformer (leur organisation même n’est pas adaptée pour travailler de cette façon en termes de procédure, process, configuration des salles, etc.).

Il s’agit d’inciter mais aussi donner les moyens (ex. les OF n’ont pas de services ressources humaines). Une conduite du changement doit être faite en interne (il n’y a pas eu de préalable pour préparer les personnes au passage de la subvention aux appels d’offres).

La valorisation peut consister en l’octroi d’un label ou de points pour le prochain appel d’offres.

Synthèse commune

Contexte : Face aux différentes évolutions des usages (et des besoins) des organisations, des stagiaires (génération numérique), il y a une nécessité pour les acteurs de répondre à ce contexte et d’évoluer en termes de pratiques personnelles et professionnelles des TIC.

Modalités d’incitation :

• Conformité aux appels d’offres
• Entrer dans le cadre du SPRF
• (Levier : accompagnement de l’organisation)
• Intégration des EPN à l’appareil de formation

Enjeux : la crise tous les publics de la formation (PRPE) dont demandeurs d’emplois qui ont besoin de ces compétences clés européennes (et donc d’être formés par des acteurs compétents)

Objectif général - Amélioration de l’appareil de formation et donc de la qualité de la formation

Objectif 1 - Développement d’une culture numérique commune Objectif 2 - Accompagnement du changement des organisations

Objectif 1 - Développer la culture numérique pour les acteurs jusqu’en 2011 et les bénéficiaires

Propositions d’actions

Implication des acteurs Concertation avec les têtes de réseau Reformulation du référentiel (socle commun) une CoP peut s’en charger (B2I à transformer) Autodiagnostic des acteurs le diagnostic EPN déjà réalisé Mise en œuvre du socle commun Expérimentation

Commentaires : Il existe un socle commun au niveau européen. Il faut faire des passerelles avec les principaux autres référentiels (B2I adultes, PCIE, …) pour ne pas faire un référentiel région. L’Agefos-pme propose de financer une formation PCIE pour les membres du CEFRA qui est adhérent aux Agefos. C .Vaufrey et le CEPEC travaille sur une formation type C2I adaptée aux métiers de la formation. Cela pourrait donner lieu à une expérimentation. A voir si cela peut être articulé avec les universités (Lyon 2). Dans la Loire : cf travail de l’IUFM

• définition d’un socle commun et accord entre les acteurs en partant de l’existant : concertation sur un référentiel simple commun à tous citoyens (B2I adultes, Passeport Internet des APP, …) puis déclinaison métiers : travail avec les banches, etc.
• définir un référentiel de compétences professionnelles avec les OF référencés région

L’incitation : pouvoir continuer à travailler avec la région. L’aide : accompagnement pour mettre en œuvre ce socle commun. La démarche : 1) autodiagnostic par rapport au socle commun 2) actions de professionnalisation en s’appuyant sur l’offre de professionnalisation du PRAO 3) certification par le prestataire qui diffuse la formation

• Obligation d’entrer dans une démarche d’appropriation des compétences (cf. démarche qualité)
• Une Cop travaille sur la formulation d’un référentiel cohérent pour les acteurs avec définition des modalités d’incitation et de mise en œuvre (son livrable). Cela demandera un référencement de l’existant et le choix d’outils.

Attention aux délais car il s’agit d’actions sur un temps très court. Quelle faisabilité pour la formation des formateurs (délai, dispo, logistique, etc.) ? Quel dispositif pour les élus ? Il faut trouver le moyen de les sensibiliser.

Autre objectif : entrer dans des communautés d’apprentissage. Ce n’est pas parce que l’on participe à des Cop que l’on maîtrise les compétences numériques. On travaille sur du numérique tout en ayant des lacunes numériques. Il faut structurer les Cop en ce sens pour aider à l’acquisition de ces compétences.

Obj 2 - Accompagnement du changement des organisations

On constate une difficulté d’adhésion à ce principe de travailler ensemble. Il faut que les EPN apparaissent comme des lieux ressources pour la formation.

Cet accompagnement doit se faire dans le cadre des projets, des pratiques, d’une approche plus territoriale.

Propositions :

- Valorisation de projets et accompagnement au montage de projet

- Mise en œuvre de consortium dans le cadre du montage de projets (ex. projets dd, démarche EPN)

Démarche générale

Un schéma présente la démarche générale. Suite à son positionnement, l’acteur intègre la communauté d’apprentissage du réseau FormaVia et/ou une communauté de pratiques de son choix, et/ou un projet. En parallèle, il peut participer au parcours pédagogique « socle commun de compétences numériques » et/ou acquérir des compétences numériques métiers. L’ensemble des preuves permet à l’acteur de certifier ses compétences auprès de l’organisme agréé. L’ensemble de cette organisation est un réseau social.

Suites du COPIL

• Construction des préconisations par l’AMO en vue de la présentation à C.Ville.
• Organisation en cours d’un événement en Matheysine par ODIDE.
• Réflexion sur les pistes d’actions au sein des communautés ACAO, EPN, PraTic et Formation.
• Définition du périmètre et des livrables associés.

Ordre du jour

Matinée (10h-12h)

• Bilan de la journée
  
• Synthèse des idées clés
• Scénarios pour l'avenir

Après midi (13h-16h)

• Présentation du contexte
• Présentation des préconisations
• Discussion sur les préconisations et le plan d'actions