Guide pratique de définition d'une démarche méthodologique inter-organisme pour l'identification et la prise en compte des besoins en formation
Un article de FormaVia.
GUIDE PRATIQUE
Bilan de la période récente
Ce paragraphe a pour vocation de présenter un bilan des politiques de l'Etat et de la Région en matière de formation et en particulier de FOAD.
EN GUISE D'INTRODUCTION : QUELQUES REPERES.
AVANT 2000 :
un impact limité des Technologies de l'Information et de la Communication pour l'Enseignement (TICE). Le dévoppement des TICE (on les appelle “nouvelles”) s'inscrit dans l'Enseignement Assisté par Ordinateur (EAO) c'est à dire un ensemble de techniques et de méthodes d'utilisation de systèmes informatiques comme outils pédagogiques intégrés au contexte éducatif.
La 1ère loi de décentralisation de 1983 tranférant aux régions la compétence de droit commun en matière de formation professionnelle s'accompagne d'un 1er contrat de plan 1984-1988.
Il conduit à la création d'une association, l'Ardemi dont la mission est d'“assurer la maîtrise d'ouvrage de la recherche développement de produits et de systèmes multimédia de formation professionnelle utilisant, notamment, les moyens de l'EAO”.
L'Ardemi sera l'opérateur des 3 contrats de plan successifs et, à partir de 1996, celui du Réseau Régional des Formations Continues (RRFC) visant, sous le vocable de sites récepteurs à associer les collectivités locales aux prestataires de formation (réseaux des GRETA, de l'AFPA, agriculture…).
En ce qui concerne l'Etat, la Direction Générale de l'Enseignement et de la Formation Permanente a impulsé, dès le début des années 1990 un programme FORE (formation et ressources éducatives) qui s'est déployé pendant 15 ans (à l'origine de l'Ardemi), d'abord sur des fonctions d'études, puis de mise en oeuvre de programmes : intégration de de la Formation Ouverte et/ou A Distance dans la formation et création de P@T, développement des usages d'internet (certificat naviguer sur internet).
Toutefois, ces évolutions se sont produites dans un cadre conçu davantage comme la continuité d'une formation traditionnelle accessible à distance, c'est à dire une formation classique en mode présentiel médiatée par les TIC. Il en est résulté une sous-utilisation du réseau dicté par l'offre de formation, présentant une difficulté structurelle à répondre à une nouvelle demande de formation, plus individualisée, géographiquement dispersée et de niveaux hétérogènes.
L'impact des TIC et leurs usages en FAD sur le fonctionnement du RRFC a été sous évalué au départ tant en matière de besoins de ré-ingéniérie des processus de production des contenus que de réorganisation pédagogique en réseau.
La transition s'effectue en 1998 avec la gratuité de netscape et la mise en oeuvre par le gouverement du programme d'action gouvernemental pour la société de l'information (PAGSI) s'appuyant sur un comité interministériel (CISI) définissant les grandes orientations politiques et les priorités d'action pour l'intégration et le développement des nouvelles technologies.
Chaque CISI comporte un domaine thématique : entrée de la France dans la société de l'information (1998), administration électronique et fondements d'un société de l'information solidaire (1999), effort public de rechercche (2000).
APRES 2000 :
LE DEFI NUMERIQUE DOPE par INTERNET. L'explosion du net en 2000, appuyé par le haut débit, et le développement des usages rencontrent le concept de LA FORMATION TOUT AU LONG DE LA VIE et le développement de nouveaux services connexes (Validation des Acquis de l'Existence, Droit individuel à la formation, portefeuille de compétences…).
La formation et les services connexes entrent dans la révolution des services et doivent s'adapter à un environnement plus compétitif fondé sur l'intégration(progressive) dans la transformation de la commande publique et les exigences de performances s'appuyant sur la mise en oeuvre de normes qualité.
Dans ce contexte et face à ses priorités (lutte contre l'exclusion), l'Etat va favoriser la réduction de la fracture numérique en privilégiant l'accès à internet pour les publics prioritaires et en développant les usages liés à l'e-administration (Adele 2004/2007).
L'enjeu ne se résume pas à mettre plus de numérique dans les politiques, mais bien à réinventer l'action publique.
L'émergence du numérique a servi, dans ce domaine, comme dans les autres, de REVELATEUR.
Les politiques mises en oeuvre par l'Etat, du PAGSI (1998) au plan RE/SO sur le haut débit s'effectuent sans véritable interopérabilité avec les collectivités alors que la montée en puissance des territoires dans la société de l'information constitue une tendance de fond. Il manque donc, si l'on excepte l'impact, limité, des contrats de projets, une feuille de route commune aux Régions, aux départements, à l'intercommunalité et à l'Etat pour optimiser les possibilités de mutualiser les projets .
Prise en compte des besoins en formation d’un territoire
Etat des lieux du territoire
Acteurs
Opérationnels
Politiques
Dispositifs
CTEF
Autres
Ressources existantes
Formatives
Points d’accès à Internet
Techniques (haut débit…)
Identification des besoins non satisfaits
Définition des réponses possibles en formation et en particulier en FOAD
Mise en cohérence avec les dispositifs existants
Intégration des différentes parties prenantes
Fixation des conditions et des modes de mise en œuvre
Implication des différents acteurs régionaux et locaux
Cas concrets de mise en oeuvre
PILOTE Définition Périmètre géographique Initialiser sur le Nord Isère Réalisation d’un diagnostic
- Regarder le site PRAO pour s’informer sur les diagnostics territoriaux
- Utiliser les documents standards existants
Prise en compte des caractéristiques de la population de maçons à qui on veut donner la compétence pisé
Obtention d’un appui des élus pour la réalisation de l’opération
Définir et faire fonctionner la formation sur un nombre restreint de maçons (huit)
Transférer sur le Sud Isère
Présentation de la démarche
Validation par les acteurs locaux
Démarche de mise en oeuvre
Parties prenantes
Les différents organismes de formation du noyau de base.
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