Certification des compétences numériques dans les EPN

Un article de FormaVia.

Présents

Organisation et animation : Philipe Cazeneuve, Savoir en actes-Oxalis-scop

Intervenants :

• Leila Khelil, Région Centre, dispositif « Libres Savoirs »
• Anne-Claire Dubreuil, CG Lot, Dispositif « Ticket Net »
• Michel Lemberg, DGESCO – Ministère de l'Education Nationale, Expérimentation B2i Adultes
• Marie-Hélène Féron, Artési IDF

Participants :

• Hedwige Cornet, Délégation aux Usages de l'Internet
• Michel Briand, Ville de Brest
• Stéphanie Lucien-Brun, Centre ICOM, Programme France d'Handicap International
• Jacques Houdremont, Maison de Grigny
• Yannick Landais, Artési IDF
• Claude Virlogeux, Artési IDF
• Frédéric Duvernois, Ardési Midi-Pyrénées
• Bruno Pietrini, Région Nord-Pas-de-Calais
• Flore Bonhomme, Région Haute-Normandie
• Monique Truchy, CG 78
• Jérôme Lamache, CTN Basse-Normandie
• Franck Briand, consultant pour le CG 94
• Sarah Labelle, cabinet Propositions, consultante pour la région Rhône-Alpes
• Max Wattre, ECM Médiathèque de Thau Agglomération
• Othman Joumady, Cyberbase de Nouméa
• Sadija Fawaz, EPN, Athis-Mons dans l'Essone
• Stéphane Tournier, Cyber Espace, Emmaüs Paris
• Gérald Sanchez, Collectif Médiation Santé
• Michel Cortial, Club Informatique Pénitenciaire http://assoclip.club.fr

Ordre du jour

L’ordre du jour de la réunion était le suivant :

• La certification des compétences numériques dans les EPN
  
• Point sur l'expérimentation B2i Adultes en France
  
• Point sur la certification des compétences des animateurs : C2i, ...
  
• Questions diverses
  

Déroulement

La question de la certification des compétences numériques
Deux axes complémentaires :

• la certification des publics et des animateurs qui les encadrent.
• La question des publics accueillis dans les EPN.

Les retours sur les expériences menées en régions et sur le B2i Adultes
Quels sont les enjeux ? De nombreux questionnements sont soulevés par le développement d'expériences d'attestation de compétences.

Les compétences clés pour l'apprentissage tout au long de la vie
Il est important de rappeler qu'au niveau européen, il y a un cadre de référence défini en 2004 sur la société de l'information et des compétences clés nécessaires. Il considère 8 compétences clés, dans lesquelles toutes devraient pouvoir s’inscrire : communication dans la langue maternelle, communication dans une langue étrangère, culture mathématique et compétences de base en sciences et technologies, culture numérique, apprendre à apprendre, compétences interpersonnelles/interculturelles et compétences sociales et civiques, esprit d’entreprise, sensibilité culturelle.
La notion de « culture numérique » insiste sur l'usage et sur la capacité critique des technologies de l'information. Cela comprend des aptitudes, des attitudes et des capacités.

• Voir : Les compétences clés pour l'apprentissage tout au long de la vie, Cadre européen de références, novembre 2004.
• http://europa.eu/scadplus/leg/fr/cha/c11090.htm (lien direct vers le document PDF)
• Voir aussi un travail sur les compétences réalisé par le GRETA du Velay à partir de ce référentiel, dans le cadre du projet « i-portfolio » : http://iportfolio.fr/outils/travail-sur-les-competences

a)Visas « Libres Savoirs » et usages TIC

Présentation de Leïla Khelil, Chargée de mission à la Direction des Formations professionnelles, Région Centre

Ce dispositif s'inscrit dans une obligation d'anticipation des besoins en matière des savoirs indispensables. Il a débuté en 2002 et s'articule autour de quatre axes :
la massification de la maîtrise des savoirs de base,
la mise en place du DIF (150 millions euros sur la formation),
la construction d'un socle commun de compétences essentielles à une personne en vue de son autonomie,
la modernisation de l'offre de formation et des méthodes pédagogiques.

Sur le socle commun, la région s'est appuyée sur la dynamique européenne. L'ambition est d'être en réactivité avec les évolutions technologiques et les transformations de la société. Le socle commun est donc constamment appelé à être modifié et amendé.
Le Conseil régional débloque chaque année 7 millions d'euros. L'offre de formation est composée de six visas. Il ne suffit pas d'impulser une offre de formation, mais il est important de la rendre visible et lisible. Des espaces « Libres savoirs » ont donc été labellisés : ils sont au nombre de 26. Il y a 745 formateurs qui sont engagés dans cette action Libres Savoirs, 330 lieux de formation et 70 organismes de formation.

Un travail de professionnalisation des acteurs a été mené en parallèle pour que la mise en œuvre puisse être concrètement développée sur le territoire.
Les réalisations depuis 2004 comptabilisent 151.000 visas réalisés, soit 100.000 bénéficiaires qui sont de niveau 5 et moins et qui sont majoritairement des femmes (65%).

L'offre de formation s'appuie sur le Visa Internet (auquel 48.000 personnes ont été formées), puis se décline : en Bureautic, Langues vivantes, Trois en 1 (communication orale, logique et maths), Eco-citoyen, Accueil Tourisme.

Le Visa est une formation de courte durée qui se déroule en quatre phases :
le positionnement, qui se distingue de l'entretien d'accueil et qui propose une définition des besoins avec un contrat (entrée selon les usages),
la formation (en durée moyenne),
l'évaluation (réalisée par le formateur sur la plateforme) et la confirmation (le formé confirme qu'il a été formé : action pour réduire l'abandon,
le suivi après formation (retour vers l'organisme pour).

Toutes les actions VISA sont développées sur la plateforme en ligne « Libres Savoirs ». À chaque inscription, le formateur inscrit la personne qui obtient une adresse.

Au niveau national et au niveau international, les personnes les moins qualifiées sont éloignées des actions de formation. Dans les actions Visa, le passage de deux à trois visas concerne principalement des personnes en recherche d'emploi et en réinsertion

Le schéma d'organisation ?

• un marché public est passé tous les deux ans.
• Quatre pôles : l'animation, l'éditorial (production d'information), la professionnalisation, les Grands Réseaux (réunir les GRETA, AFPA, etc. sur les problèmes qui peuvent être rencontrés).
• signature de la charte de Libres Savoirs
• atelier de professionnalisation qui concerne 5 sessions (2 à distance, 3 en présentiel)

Quel impact des Visas sur les demandeurs d'emploi ? Les entreprises sont-elles sensibilisées?
Ce programme de formation est accompagné d'un programme de marketing et de communication : cela a permis de reconnaître l'enjeu de ce dispositif. Il y a un travail avec les entreprises qui permet l'articulation avec les besoins métiers. Le problème est la non reconnaissance du besoin en savoirs de base par les entreprises : souvent les entreprises ne s'aperçoivent pas des déficiences.

Sur les financements par le DIF et par la région ?
Il y a eu un positionnement très incitatif : les élus ne souhaitaient pas investir étant donné que les salariés avaient le DIF. Or, pour amener le salarié et l'entreprise à se réinscrire dans une perspective de formation, il a fallu faire un financement région pour le premier Visa. Ensuite, sur le second Visa, les salariés utilisent le DIF. Le dispositif est très souple afin de faire en fonction des besoins de chacun.

Quelles sont les relations entre les EPN et les organismes de fomation ?
Certains organismes ont un label EPN. Ce sont des lieux qui sont engagés en tant que lieux d'accueil.

La question du portfolio ?
Le portfolio n'a de sens que lorsqu'il y a de gros volumes. La démarche s'appuie sur le fait que le quantitatif permet d'atteindre le qualitatif.

Pour aller plus loin, voir la monographie réalisée dans le cadre du projet IRIS par l'OTEN :
http://www.oten.fr/spip.php?article644

b)Le projet Ticket Net dans le Lot

par Anne-Claire Dubreuil, coordinatrice du réseau des EPM, CG Lot

Le modèle économique des Espaces Publics Multimédia du Lot
La réflexion est partie sur le modèle économique dans le cadre du label France Qualité Publique, attribué en 2004, ce qui a entraîné deux axes de réflexion :
sur les usages numériques avec la construction d'un extranet pour les acteurs du Lot, sur les pratiques numériques des jeunes : positionnement des EPN à l'avenir dans le développement des usages,
sur la recherche d'un modèle économique diversifaint les ressources des EPN : Relais de Service Public, projet Ticket Net.

L'objectif formalisé dans le cahier des charges : conserver la mission de service public et élargir les publics accueillis en allant vers les publics éloignés.

L'objectif s'est traduit par la conception d'un parcours de Découverte de la culture numérique :
les bénéficiaires de l'aide sociale : les jeunes, les salariés des TPE et PME, les séniors, les parents d'élèves, les femmes au foyer (poursuite d'un programme EQUAL « chéquier SESAME Multimédia, qui avait repéré ces publics)
Le B2i Adultes : cinq Cyber-bases : intérêt « certification nationale » pour une lisibilité au service de l'insertion professionnelle.

La proposition du Ticket Net
D'une valeur de 200€, le Ticket net permet de financer des sessions d'atelier collectifs proposées par les EPN (durée totale 20h).
Les thèmes des ateliers rentent dans le sujet par la question des usages : il aura la possibilité de choisir ces modules qui ont une visée très concrètes. Les ateliers Ticket Net répondent aussi à des besoins familiaux : accompagnement de la scolarité des enfants, administration électronique, achats en ligne,... Certains partenaires sont prêts à financer (CAF pour les formulaires, ANPE...).

Cette proposition ne se place pas dans le champ de la formation, mais dans celui de l'initiation à la Culture numérique. Le réseau des EPN s'appuie sur un partenariat avec deux organismes de formation locaux :

• Le GRETA Quercy-Rouergue est un partenaire qui permettra aux animateurs de passer la certification du C2i niveau 1, dans le cadre d'une convention passée avec l'Université Toulouse Le Mirail).
• L'AFORMAC assurera la gestion financière, l'ingénierie pédagogique et l'animation territoriale du dispositif.

Le partenariat avec ces organismes de formation permettra aux bénéficiaires de valider au fur et à mesure les items du référentiel B2i Adultes et d'en garder la trace avec la mise en place d'un e-portfolio. Les personnes désirant obtenir la certification B2I Adultes, poursuivront le parcours auprès des organismes de formation, en suivant des modules complémentaires selon leur niveau.

Sur les 200 € de financement = 150 € sont affectés à la rétribution des EPN, 22 € pour la communication, 14 € pour la coordination pédagogique et 14 € pour la gestion administrative.

Il y a 20 modules : chaque site EPN devra-t-il pouvoir former sur l'ensemble des contenus ?
Il y a une question sur la proximité et la mobilité des personnes. L'AFORMAC devra faire l'ingénierie pédagogique au cas où le centre n'est pas en mesure de délivrer le module. Cependant, les modules sont d'un niveau élémentaire, en général déjà maîtrisé par les animateurs d'EPN. Chaque module est associé aux items du référentiel de base qu'est le B2i Adultes.

Les Espaces Publics ne sont pas organismes de formation. Certains départements ne souhaitent pas s'appuyer sur les EPN. Cependant, en Midi-Pyrénées, le réseau de formation à distance existant, « Pyramide », est saturé.

Le DIF pourra permettre de financer le Ticket Net. Les OPCA sont intéressés, il faut que l'employeur soit volontaire pour développer l'usage du DIF sur ce genre d'action. Les offres de formation sont en général très peu positionnées sur ces questions.

Cette action expérimentale est en cours de validation au niveau politique et permettra la publication ultérieure de documents plus détaillés.

Les régions expérimentent les ENT, mais y a-t-il des réflexions sur les familles qui n'ont pas d'ordinateur et/ou d'accès à internet ?
Selon une étude récente commanditée par le CG, 93% des familles avec un enfant de 11 à 18 ans possèdent un ordinateur dans le Lot et la capacité de connexion est très forte.
Au niveau régional, les Cyber-bases feront l'accompagnement des familles qui n'ont pas d'équipement.

c) Eléments d'information sur le TIM PASS et sur le NAVITIC

En l'absence de Virginie Bessières et Albane Denneulin, Chargées de mission à la DFP de la Région Nord-Pas-de-Calais, Marie-Hélène Ferron, Chargé de mission à l'ARTESI Ile-de-France (et ex chargée de mission à la DRESTIC au CR Nord-Pas-de-Calais) présente quelques données sur le TIM PASS et sa déclinaison, le NAVITIC, en cours de mise en place en Ile-de-France.

Le TIM PASS a commencé en 2003. Ce dispositif a été mis en place en 2005. Il repose sur trois acteurs : la Région, des organismes de formation sélectionnés sur les 15 bassins d'emploi, les cybercentres pour accueillir les publics et faire passer le TIM PASS. Il y a eu 43.000 chéquiers distribués. Le chéquier (papier) comporte 7 modules de deux heures (financement = 2/3 OF, 1/3 Cybercentres).
En fin de parcours, délivrance d'une attestation régionale. Le monde de l'entreprise est de plus en plus
19 organismes gestionnaires, ½ des apprenants demandeurs d'emploi...
Tentative d'un TIM PASS agricole, l'EPN comme centre de formation collectif.

Le programme NAVITIC :
à l'origine, le souhait était de transférer le projet TIM PASS en Ile-De-France.
La région a repris des éléments de référentiel commun (savoirs de base), des publics (éducation populaire, gratuité), un quota d'heures commun.
Le marché public, lancé durant l'été 2008 et encore en cours d'étude, est divisé en 10 lots sur divers territoires ciblés de la région. L'appel d'offre consiste à trouver un organisme de formation qui s'appuie sur des lieux de réalisation qui sont dans les quartiers zones sensibles urbaines. Il y a un accord entre OF et lieux d'accès, avec un quota de parcours à accompagner, défini pour chaque lieu.
Il y a en tout 5.000 parcours pour l'année fév.2009- fév.2010. Le dispositif sera reconduit.

Sur le financement :

• 15% : gestion administrative
• 85% : réalisation de la formation

La personne qui suit la formation est reconnue comme stagiaire de la formation continue. Le dispositif ne comporte pas de plateforme de suivi.

d) L'expérimentation du B2i Adultes

Introduction de Philippe Cazeneuve : Quel référentiel pour la certification des compétences ?

Présentation par Michel Lemberg, Responsable du B2i Adultes, DGESCO, MEN

Le premier objectif est de proposer une certification nationale ayant une valeur reconnue, car délivrée par un organisme qui a autorité en la matière.
Le B2i FC GRETA s'est trouvé inadapté et nécessitant une refonte. Il y a eu une réflexion interministérielle sur la question : quelle évolution de la certification avec quels objectifs ?

Cette certification permettrait de répondre au besoin de reconnaissance d'un public élargi. Cette certification s'est inscrite dans le cadre européen de la compétence numérique, dans le cadre du socle commun de compétences, dans un continuum de certification, dans la mise en place des compétences clefs, pour les publics en voie de professionnalisation ou de difficultés d'insertion sociale ou professionnelle, dans une réponse aux entreprises sur la mise à niveau des personnels peu qualifiés et avec risque de précarité professionnelle, dans la demande de Conseils Régionaux.

Le référentiel a été mis en place pour répondre à l'ensemble de ces besoins.
Le dispositif ouvrait la possibilité à tous les organismes d'évaluer les compétences consignées dans un dossier. Ce dernier doit être proposé à l'organisme certificateur.
Le temps d'appropriation du référentiel a été long.
La décision de poursuivre l'expérimentation a été prise (poursuite jusqu'en juin 2009) et pourra certainement s'ouvrir à de nouveaux organismes.

Les organismes aptes à délivrer la certification B2i Adultes seront agréés par le Recteur, sur la base d'un cahier des charges. Les formateurs devraient détenir une certification, qui reste à définir.

Discussion sur la question de la mutualisation et de l'ingénierie pédagogique commune à envisager

e) Les certifications pour les animateurs

La formation en Basse-Normandie
Jérôme Lamache, Coordinateur du Centre de ressources des EPN de Basse-Normandie

En Basse-Normandie, sur le champ de la professionnalisation, la région qui subventionne les lieux d'accès continue à financer la professionnalisation : 5.000 euros/animateur. Cependant, les animateurs ne profitent pas de ces financements : sur 70 animateurs, seuls 5 animateurs ont mis en place un plan de formation. Les explications sont difficiles à trouver : difficulté de se libérer, absence d'évolution professionnelle, etc.

Le problème a donc été pris à l'envers : la région va financer le dispositif de certification par le C2i niveau 1 par le biais de L'Université Numérique de Limoges. Modalités :
le C2I niveau 1 coûte 100 euros.
inscription en ligne
passage du test le 9 octobre (sur temps libéré)
passage du C2i niveau 1 : le 27 novembre
L'idée est que cela entraine des projets de formation.

L'enquête sur les animateurs en Rhône-Alpes
Stéphanie Lucien-Brun, Présidente des EPN du Lyonnais

(cf. présentation sur le wiki FormaVia)
Le problème de faire passer la certification aux animateurs est qu'ils n'ont pas d'évolution en terme de carrière. La réflexion doit se porter sur les besoins réels en formation et sur l'impact possible en terme de carrière.

f) Le CLIP

Au niveau national, une convention avec l'AFPA
La région Rhône-Alpes est pilote : elle fait passer le B2i FC GRETA. L'objectif n'étant pas d'occuper les détenus, mais de les amener vers des savoirs de base.
Le site web est réalisé dans un atelier par un bénévole de l'association et un détenu.

Perspectives

L'idée serait que chacun des participants présente son action dans un espace de publication commun (site de Créatif).

L'objectif pourrait être d'organiser une journée co-organisée par la DUI et Créatif sur les questions de la certification des publics et des animateurs. Cette journée pourrait avoir lieu en 2009 en organisant des ateliers et des échanges d'expériences concrètes.